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美国底特律申请破产城市新危机的警钟-【新闻】

发布时间:2021-05-28 19:27:00 阅读: 来源:外墙保温装饰板厂家

美国底特律申请破产:城市新危机的警钟

底特律宣布申请破产后,世界在震惊之余纷纷挖掘其走入穷途末路的原因。一般共识是,美国汽车业的窘境、未实现经济结构转型及多元化、市府官员贪腐,以及种族分歧等内外因素的综合作用及恶性循环,导致底特律市政走到了尽头。

这些分析都很有道理。然而,在这些原因背后更令人担心的,则是尚未被人注重的另一大原因——沉重的市政退休金开支。鉴于这一问题在美国乃至全世界均有相当的普遍性,底特律破产可能是新一波城市危机来临前的一声惊雷。

其实,美国学术、政界、商界乃至平民百姓,大多近年来都已看出底特律的破产宿命,但智者如美国商界,物力财力雄厚者如美国各级政府,加之美国的政治、经济及用人机制等,为何无法倒转底特律下滑的车轮?其根本原因,首先是利益集团相互博弈、掣肘,导致底特律无奈地走到了死胡同尽头。

底特律破产中影响最大的利益集团是退休群体及各类工会。退休群体的特点一是其无形,二是其手上握有选票。底特律的任何选举投票中,日益庞大的退休及即将退休人群的投票率最高,是所有政客都要极力迎合的群体。而这类人的诉求非常简单明了,就是要维护自己的退休利益。

复杂的政治博弈,形成了最后阶段底特律市府支出的难以为继,并导致了恶性循环。为了支付持续快速上涨的退休金,底特律一方面削减市政服务,一方面竭力提高税收。在10年削减40%城市警力,导致警察出警迅捷度不足全美平均值五分之一,犯罪率奇高、新近被确定为全美凶手之都的同时,2008年以后70%的城市公园被关闭、三分之二的救护车无法启动、40%的路灯因失修而不亮,破败的市容快速地蚕食着这一汽车之都。另一方面,底特律的财产税和个人所得税居全州最高,2012年商业税竟能上涨一倍。如此恶劣的商业环境,不仅无法吸引新产业,而且撵走了税收大户、各路人才,留下的大多数是靠吃退休金吃福利的老人和知识层次低、无钱搬迁的人。底特律官方公布的失业率是18%,但权威人士称真正的失业率已接近40%。

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